“苹果种植户投入-产出效果”情况调研情况
2009年 7月 5-31日，国家苹果产业技术体系产业经济研究室岗位专家及其团队成员，在洛川县果业局和乡镇果业站的支持和帮助下，就“苹果种植户投入-产出效果”情况，对洛川县 10个乡镇 28个村子 300个苹果种植户进行实地调研，现将调研情况报告如下：
一、调查的内容及方法
调查内容主要是2007和2008年果农对果园的投入—产出情况。调查方法主要采取调查员一对一入户问卷调查方式，并对果业局生产办领导、果站站长、技术员和村干部等就政府有关苹果种植户生产方面的扶持情况进行了访谈。
二、苹果种植户投入-产出基本情况
1、果园投入成本日益增高。据调查的农户反映：2007-2009年化肥、农药等农资的市场价格逐年上涨，劳动力严重短缺，尤其是苹果生产中劳动力需求大的套袋、摘袋和采摘苹果环节，每年都要在外地雇工，套袋工价由 2007年的 0.015元/袋上涨到 2009年的0.025元/袋，如果将雇工的吃、住和交通费用也计算在工价内，套一个袋子的价格就和买一个袋子的价格差不多，而其他环节的工价也由 2007年的 30元/天上涨到 2009年的 50元/天。
2、果园管理技术水平有大幅提高。随着果业局和乡镇果站培训日益增多，技术推广力度增大，果农都能掌握修剪、疏花/疏果、套袋、病虫害防治等技术，洛川苹果园的整体管理技术水平都大幅度提高，很多果农都能通过合理的疏花/疏果来控制大小年问题，保证果园能够稳产。然而也有少数果农的管理意识差，在高产的年份舍不得疏花/疏果，大小年严重，影响果品的产量和质量。
3、政府大力推行“果畜结合，循环生产”模式。为了鼓励农户增加农家肥的投入，有效地改善土壤有机质，洛川县从 2001年开始鼓励农户发展养殖业，推广建沼养畜的政策，对建设沼气池的农户一次性补贴 600-800元；2008年开始发展百万头生猪养殖计划，确保每一亩果园有两头猪来供应农家肥，为获取农家肥提供了有效的渠道，同时也解决了农家肥投入不足的问题。
4、自然灾害严重影响果农的产出收益。被调查的果农普遍反映2008年果树开花期遭受严重的冻花现象，头花受冻，再加上果树品种结构单一，授粉差，坐果率低，果个小，苹果的产量和质量都受到严重的影响。洛川几乎每年都会遭受冰雹的威胁，严重的时候农户根本没有收益。干旱缺水也是困扰洛川苹果生产的最大难题。在调查的 300个农户中仅有个别果园具有灌溉的条件，大多数果农的果园都没有灌溉的条件，干旱缺水直接影响着果农产出效益的提高。因此，无论果农给果园投入化肥、农药有多少，管理技术水平有多高，只要遇到自然灾害，果农只有无奈的接受现实。
5、果园树龄对投入-产出有重要影响。随着树龄的增大，化肥农药的投入也随之增加。但果树过了丰产期之后，树势开始老化、衰弱，果品质量和产量随之下降，树体各种病害增加，为了维持树体的正常生长，需要投入更多的化肥和农药，造成产投比严重失调。
6、苹果销售因区域、时段的不同，销售收益差别较大。通过调查发现，洛川南边的乡镇如石头乡、秦关乡、朱牛镇等每年果品要比县城附近的乡镇成熟早 10天左右，销售价格要比县城附近的乡镇高到 1.0-2.0元/公斤。2008年刚开始时苹果价格高达 4.0元/公斤以上（70以上），但到国庆节过后果品价格开始下滑，在 11月份只有 1.8元/公斤左右，影响果农收益水平是显而易见的。此外，由于市场价格波动，果农无法准确把握市场行情，加上果品成熟季节性强，果品大量集中上市，臃肿果品销售，引起价格下滑，有的农户因储藏条件所限，顾不得果品价格的低廉，将苹果销售掉。 三、调查中发现的问题
1、洛川苹果品种结构单一，大多以富士为主，少量的早熟品种只是为了将劳动用工时间错开，或者是为了单纯的授粉，而种植富士的果园授粉差，容易受到冻害的影响。
2、化肥和农药的选择盲目性强。果农反映每年使用化肥和农药盲目性较多，大多数果农在果园每年连续使用同一种化肥，或听从销售人员推荐使用正在推广的化肥，很少根据自己果园土壤的需求来科学地施肥。果农对果园测土配方施肥技术有所了解，但应用只有极少数农户。
3、农资市场混乱。被调查的果农反映 2007-2009年化肥、农药的价格急速上涨，尤其是本县化肥的价格和其他地区相比偏高，农资市场价格不规范，致使果农投入上升；另外，由于农资经营商进货渠道不同，农资的种类、价格、质量都有很大的差异，果农缺乏足够的鉴别农资质量的知识，无法做出正确的选择。
4、贷款渠道不畅。许多果农由于家庭经济条件的限制，投资跟不上，化肥、农药的投入量不足，严重影响果树的产量和质量。果农大多数在春季贷款或者借钱投资，等到果品销售后再及时还贷。在贷款渠道方面，虽然果农都知道政府有针对果农的贷款优惠政策，但由于贷款优惠政策要求条件高，很少有果农能够享受这样的政策，只有那些家庭条件好的，有关系的果农才能通过信用社贷款，而一般的农户只能通过私人贷款，利率高达 2-3%/月，是信用社贷款利率（0.7-1.2%/月）的 2倍多。
5、劳动力紧缺且结构断层严重。劳动力紧缺已成为制约洛川苹果产业发展的一个重要因素，随着果园面积的扩大，尤其是在苹果生产中的套袋、摘袋、疏花/疏果、采摘等环节劳动力投入大，紧缺现象特别严重，这不仅导致雇工费用增高，而且也限制果园的精细化管理，降低果品质量。同时，劳动力断层现象也很明显，通过调查发现，目前洛川果农户的家庭劳动力年龄段在 20-40岁之间的比例较低，多数年龄在 40-60岁之间，文化程度多为初中，一定程度上会影响果园劳动力的投入强度和新技术的应用实施程度。
6、政府生产支持政策倾斜性严重。根据调查发现政府的生产扶持政策如套袋补贴、免费发放诱虫袋、防雹网，草籽等都只限于示范园的果农或者村干部，而一般果农享受不到这样的政策。享受补贴的果农与一般的果农相比，果园采用的新技术比较多，但投入成本却没有增加，因为这些成本都由政府来负担。不均等的政策措施，既不利于技术的广泛应用，也不利于充分调动果农生产积极性，相反还在果农心中留下不好的印象。
7、果农销售利益得不到保障。根据果农反映每年苹果成熟的时候都有果商来高价预定苹果，但到果品成熟时收购价格下跌，果商不再愿意履行原来的预定价格。果农与果商的口头协定，缺乏合同上的条款约定，自我保护意识差，只能按当时行情出售果品。此外，由于果农的信息相对闭塞，许多信息员或者代办在果商和果农之间恶意压低价格，谋取差价。
8、保险体系不健全。根据调查得知，政府从 2007年开始在果农中推广果树保险政策，刚开始时果农为了降低风险，购买保险的积极性特别高，但是 2008年遭受冻害和冰雹后，保险公司拒绝赔偿，只对每个保险果农退回 20元/亩的保险费，因此 2009年几乎 90%的果农都不再购买保险。
四、对策建议
针对调研中遇到的问题，现提出建议如下：
1、政府出面规范农资市场，成立一个统一的规范的农资服务机构，同时加大农资质量的监管力度，使果农能够买到货真价实的农业生产资料，降低果农的投资成本。
2、加强测土配方施肥技术的宣传和推广力度，为果农合理施肥、有效改善土壤、提高果实质量提供帮助。
3、努力提高苹果生产中各个环节的机械化程度，减少劳动力的投入。
4、成立专业合作社，提高果农的组织化程度，为本村果农生产和营销提供信息和服务。
5、政府应注意生产扶持政策的公平性，既能保证技术的有效推广，又能充分调动果农的生产积极性。
